Article publié le 3 novembre 2009.
"DGCCRF, une administration remarquablement efficace" … mais en plein démantèlement. Cherchez l’erreur !
Lundi 26 octobre, alors même que des agents franciliens distribuaient un tract aux participants des assises de la Consommation, le ministre Hervé Novelli a fait une déclaration dithyrambique sur notre administration (page 6 du communiqué) :
"Pour le suivi de la réglementation et l’exercice des contrôles, nous avons la chance de disposer d’une administration remarquablement efficace : la DGCCRF, sans laquelle ni la sécurité ni la protection économique de nos concitoyens ne pourraient être assurées. Je tiens ici publiquement à rendre hommage à cette grande administration qui assure un rôle essentiel pour équilibrer les relations entre consommateurs et entreprises. J’ai relevé que tous les acteurs qui ont participé à nos travaux demandent de conforter la DGCCRF dans ses missions et ses moyens. "
S’il ne s’agissait d’un discours de façade, probablement guidé en réaction à notre présence, nous pourrions nous laisser convaincre de l’expertise et de la bonne foi du ministre. Reprenons point par point son éloge.
"Pour le suivi de la réglementation et l’exercice des contrôles, nous avons la chance de disposer d’une administration remarquablement efficace."
Pourquoi, si cette administration "remarquablement efficace" constitue réellement une "chance" pour le ministre, fait il si peu de cas de son avenir dans le cadre de la RGPP ?
Pourquoi, y compris au niveau informatique, la banaliser au point que les agents disposeront demain d’une adresse courriel du type prenom.nom@departement.gouv.fr , qui entérine la disparition de son sigle imprononçable, mais pourtant bien ancré dans l’esprit des usagers ?
Mystère ! "Sans la DGCCRF, pas de sécurité ni de protection économique de nos concitoyens".
La CGT ne peut que partager cette assertion, qu’elle réaffirme sans faiblir depuis de longs mois.
Et comme nos concitoyens ne sont pas implantés au seul chef lieu de région et vivent dispersés sur tout le territoire national, l’implantation d’un nombre suffisant d’agents au plus près des besoins de service public des populations est une évidence, non ?
"Cette grande administration qui assure un rôle essentiel pour équilibrer les relations entre consommateurs et entreprises."
Désolé, Monsieur le Ministre , mais cette "grande administration" n’équilibre pas les relations entre consommateurs et entreprises.
Elle fait simplement respecter les textes qui assurent la protection des premiers contre les agissements illicites des seconds. Ses enquêteurs, sur tout le territoire, mettent en œuvre les contrôles de l’application des règlementations dans les secteurs économiques les plus fréquemment enclins à violer la loi.
Désolé encore, Monsieur le Ministre, mais parler de "grande administration" alors même que depuis plusieurs années, la réduction drastique des effectifs (-117 postes programmés au titre de 2010) est en marche, cela confine à de la provocation, dans cette période où la mise en place de la RGPP conduit ce service à perdre sa capacité d’intervention.
"Tous les acteurs … demandent de conforter la DGCCRF dans ses missions et ses moyens."
Cette demande, qui semble émaner des associations représentatives des consommateurs, est exactement similaire à ce que réclame la CGT.
D’abord garantir l’exercice plein et entier de toutes les missions sur l’ensemble du territoire, au plus près des lieux où sont commises les infractions.
Ensuite, revenir à un effectif minimum de 14 agents par département, et pour cela, stopper immédiatement les réductions d’effectifs programmées et ouvrir un nombre de postes aux concours en adéquation avec les besoins.
Enfin, préserver les garanties individuelles et collectives des agents conformément aux engagements de madame la ministre de l’Economie.
Maintenant, cela suffit !
Vivions nous dans le même monde que M. Novelli ? On peut en douter.
Il semble en effet exister un monde réel, dans lequel la DGCCRF est en cours de démantèlement, dans lequel les enquêteurs réaffirment chaque jour leur intérêt pour l’exercice de leurs missions. Et ailleurs, un autre monde, virtuel sûrement, où la DGCCRF existerait encore dans toutes ses missions, sans changement, sans réforme destructrice, sans diminution drastique d’effectifs et sans risque de démantèlement, le monde de "cette grande administration qui assure la sécurité et la protection économique du consommateur", le monde du ministre Novelli.
Ou alors, à l’instar du Président Sarkozy, M. Novelli serait victime d’une sorte de malaise vagal, qui obérerait ses capacités intellectuelles.
Ou enfin, mais doit on l’imaginer, le Ministre, dans sa provocation, deviendrait l’adepte des guignols de Canal+ : "c’est du grand foutage de gueule".
Pour la CGT, nous craignons que la troisième hypothèse ne soit la bonne.
Un tel niveau d’hypocrisie dans la communication est insupportable.
Insupportable car injurieux pour les agents confrontés aux projets Direccte / DDI, au risque de mutation contrainte, à la perte de repères dans les schémas abscons des préfigurateurs.
Insupportable car insultant pour les organisations de consommateurs, auxquelles on fait croire que les missions et les moyens de la DGCCRF seront préservés à l’identique dans les temps futurs.
Insupportable car méprisant à l’égard du corps social, et particulièrement aux consommateurs les plus fragilisés par la crise, désignés comme victimes expiatoires du libéralisme débridé de l’économie.
Maintenant, cela suffit !
La CGT réclame :
L’arrêt immédiat de la mise en œuvre de la réforme RGPP pour la DGCCRF
L’arrêt immédiat des plans de réduction d’emplois 2009/2011
Le recrutement d’enquêteurs en nombre suffisant, par concours.
Le développement du maillage territorial, seule garantie de capacité d’intervention équitable sur toute la France
L’effectivité d’un effectif a minima de 14 personnes par UD
La garantie de la pérennité du réseau des laboratoires dans tous leurs savoir-faire, pour des analyses publiques indépendantes
Monsieur le Ministre, nous vous prenons au mot :
Pour le maintien d’une "grande administration" capable de garantir la sécurité et la protection économique de nos concitoyens,
nous comptons sur vous !!





